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据积累云工商（https://jileiyun.com/）了解，如果按照有关规定，经营者注册公司，必须提供登记注册地址，而且所提供的地址必须是“固定的地址”。然而不是所有怀揣着创业梦想的人，都能拥有“固定的办公地址”，尤其是那些有创业梦想，却没有启动资金的。
也因此，在企业注册的时候，出现了不少尴尬。有的人在注册公司的时候虚构场地，有的人花钱临时租赁场地，等待注册完成之后，也“没有了办公场地”，给管理带来了难度。
中山市工商局拟通过《中山市商事主体住所(经营场所)登记管理办法》(试行)首推集群注册，多家企业可将另一家企业的经营场所地址作为自己的营业场所登记，并由该企业提供住所托管服务的登记注册模式。此举将降低小微企业初创成本，实现“没有办公室也可开公司”。
中山市让一些租不起场地的草根创业者寻找“代为管理的场地”，让这个地址的拥有者托管服务。这样一来，草根创业者在没有场地的时候也能注册公司创业了，同时，托管服务的场地方，能起到约束创业者的作用，管理部门也能间接找到这些创业者。
也许有人会质疑这是违规操作。而实际上，如今已经出现了很多新兴行业，如移动互联网、电子商务、网络服务行业等，主要经营活动在网络上进行，独立办公场所已经不是这种创业的刚需。这就需要执行政策的时候，知道针对现实问题，灵活运用政策，解决现实困扰。
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